Programme d'Appui à la Décentralisation et à la Résilience Communautaire (PADRC)

Contexte

A Madagascar, le processus de décentralisation a été entamé il y a plus de 20 ans, mais les ressources disponibles ne permettent pas d’autonomiser toutes les communes de ce vaste pays. En 2014, la volonté du gouvernement Malagasy a permis de relancer le processus de décentralisation avec l’appui du PNUD et du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation comme partenaire de mise en œuvre. Aujourd’hui, les interventions stratégiques et opérationnelles du PNUD se déclinent à travers le Programme d’Appui à la Décentralisation et à la Résilience Communautaire (PADRC) dont l’objectif principal est de promouvoir le développement local, et de créer un cadre de renforcement de la résilience des communautés en mettant les communes au centre du développement.

Objectifs

- Appuyer la mise en œuvre du processus de décentralisation ;
- Promouvoir le développement local inclusif ;
- Créer des conditions favorables au renforcement des capacités de résilience des communautés ;

Principales réalisations

  • La Loi n°2015-008 modifiant certaines dispositions de la loi n2014-020 du 27 septembre 2014 relative aux ressources des Collectivités Territoriales Décentralisées, aux modalités d’élection, ainsi qu’à l’organisation, au fonctionnement et aux attributions de leurs organes;
  • Cinq Décrets élaborés, adoptés, dupliqués et mis à disposition des 1693 Communes;
  • Stratégie Nationale de Développement Local (Validation 2015) développée ;
  • Etudes sur l’Intercommunalité en vue de l’élaboration du décret sur l’intercommunalité en cours (processus depuis 2015) réalisée ;
  • Guide de la Maîtrise d’ouvrage communal (validation 2015) élaboré ;
  • Nouvelle Loi sur la GRC adoptée en Conseil des Ministres et Stratégie Nationale mise à jour; 7)-Plan de contingence national mis à jour (leçons apprises de la dernière saison cyclonique);
  • Guide pour l’enseignant et manuel pour l’élève en vue de l’intégration de la RRC dans l’enseignement de la classe de 5ème élaborés;
  • Remise à la Primature des matériels destinés aux régions;
  • Les capacités de coordination du développement régional des 4 régions sont renforcées;
  • Le programme d’appui à la mise en œuvre des Plans de Développement Local pour 4 communes urbaines (Morondava, Toliara, Ambovombe et Farafangana) et 7 communes rurales (Bemanonga, Saint Augustin, Milenaka, Marolinta, Antaritarika, Vohilengo et Tangainony) est élaboré, et mis en oeuvre et leur budget primitif 2017 élaboré sur la base de leur PDLII;
  • Les plans d’actions prioritaires intercommunales réalisés pour les grappes de communes d’Ambovombe (7 communes), Bekily (6 communes), Beloha (8 communes), l’association « intercommunale havelontika » de Tsihombe (9 communes sur 12);
  • Formation des responsables de l’application du Dina des Représentants de l’Etat, des Forces de l’ordre, des Maires, Chefs d’arrodissement, Mpizaka dina dans les 3 districts (Ambovombe, Bekily et Tsihombe) par l’équipe de la Direction d’Appui à la Prévention et au Maintien de l’Ordre et de la Sécurité Publics (MID) réalisée.